Продолжаем рассматривать порядок применения приказов Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, которыми утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества собственников помещений многоквартирных домов. В данном случае рассмотрим порядок включения платы за отведение сточных вод в плату за содержание жилого помещения.
История утверждения норматива
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации дано указание утвердить нормативы потребления холодной, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не позднее 1 июня 2017 года.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16 мая 2017 года № 121 утверждены нормативы холодной, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. И хотя в самом приказе нет ни слова про отведение сточных вод, прямо перед первым пунктом указано, что министерство, в ходе его подготовки, руководствовалось протоколом заседания коллегии от 16 мая 2017 года № 10-к.
Текст протокола заседания размещен на сайте министерства. На странице 18 в рамках рассмотрения 12-го вопроса экспертная группа предлагает установить, что норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме равен сумме норматива потребления холодной воды и норматива потребления горячей воды. Вопросов у членов коллегии не возникло. Председатель заседания коллегии предложил установить нормативы потребления холодной (горячей) воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в установленном действующем законодательством порядке. Предложение было поддержано всеми членами коллегии единогласно.
В соответствии с пунктом 29 Правил установления и определения нормативов потребления от 23 мая 2006 года № 306 норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Учитывая требования действующего законодательства, норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме подлежит применению исполнителями коммунальных услуг с 1 июня 2017 года.
Из письма Государственной жилищной инспекции Самарской области от 22 июня 2017 года № 15225-у
Несмотря на то, что норматив отведения сточных вод определяется простым сложением нормативов холодной и горячей воды, он не может быть самостоятельно рассчитан управляющей организацией, но, в силу закона, должен быть утвержден органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Следом, 27 июня 2017 года состоялось очередное заседание коллегии Министерства, после которого был принят приказ от 28 июня 2017 года № 180 «О внесении изменений <…>», который утвердил норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме равным сумме соответствующих нормативов потребления холодной и горячей воды. Причем, согласно пункту 4 данного приказа, он распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2017 года.
Плата за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, включается в состав платы за содержание жилого помещения при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества. Там же указано, что порядок определения такой возможности устанавливает Правительство Российской Федерации.
Минстрой России, в своем письме от 30 декабря 2016 года № 45099-АЧ/04, ссылаясь на пункт 4 правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, указывает, что потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга водоотведения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся из жилых и нежилых помещений. Таким образом, если в многоквартирном доме потребителям предоставляется коммунальная услуга водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы сточных вод в целях содержания общего имущества в составе платы за содержание жилого помещения.
Начальник абонентского отдела: Александр Ахметов
Вместе с тем, еще до утверждения соответствующего норматива Минстрой России предлагает исключить водоотведение из общедомовых расходов. Напомним, что до 1 января 2017 года норматив на коммунальную услугу водоотведения, предоставленную на общедомовые нужды, был равен нулю. С 1 января этого года частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за отведение сточных вод входит в состав платы за содержание жилого помещения.
Пример расчета
Многоквартирный дом № 10б по улице Свердлова с централизованным холодным, горячим водоснабжением, водоотведением. Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества, определена в размере 1026,7 кв. м, в том числе 361,5 кв. м для расчетов за воду (по данным технического паспорта). Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в доме составляет 2892,3 кв. м.
Норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества для дома до 5 этажей включительно составляет 0,027 куб. м/кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, определенной для расчетов расхода воды. Норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для дома до 5 этажей включительно составляет 0,027 куб. м/кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, определенной для расчетов расхода воды. Тариф на водоотведение составляет 15,73 ₽/куб. м. Таким образом, плата за отведение сточных вод
